Planning Programming And Budgeting System (Ppbs)

Planning Programming and Budgeting System (PPBS) ialah teknik penganggaran yang berorientaasi pada output dan tujuan penekanan, utamanya alokasi sumber daya menurut analisis ekonomi. Sistem anggaran PPBS tidak mendasarkan pada struktur organisasi tradisional yang terdiri dari divisi-divisi, namun menurut program, yaitu pengelompokkan kegiatan untuk mencapai tujuan tertentu. PPBS ialah salah satu agenda penganggaran yang ditujukan untuk membantu manajemen pemerintahan didalam menciptakan keputusan alokasi sumberdaya secara lebih baik. Hal tersebut disebabkan oleh sumberdaya yang dimiliki pemerintah yang terbatas jumlahnya, sementara tuntutan masyarakat sangat banyak bahkan tidak terbatas jumlahnya. Dalam keadaan menyerupai itu, pemerintah dihadapkan pada pilihan alternatif keputusan yang menunjukkan manfaat paling besar dalam pencapaian tujuan organisasi secara keseluruhan. PPBS memberikan  kerangka untuk menciptakan pilihan tersebut. |accounting-media.blogspot.com|

Karakteristik dari Planning Programming and Budgeting System (PPBS)

§  Berfokus pada tujuan dan kegiatan (program) untuk mencapai tujuan.

§  Secara eksplisit menjelaskan implikasi terhadap tahun anggaran yang akan datang, lantaran PPBS berorientasi pada masa depan.

§  Mempertimbangkan semua biaya yang terjadi.

§  Dilakukan analisis secara sistematis atas banyak sekali alternatif program, yang meliputi:

a)      identifikasi tujuan

b)      identifikasi secara sistematik alternatif agenda untuk mencapai tujuan

c)      estimasi biaya total dari masing-masing alternatif program

d)     estimasi manfaat (hasil) yang ingin diperoleh dari masing-masing alternatif program.

Langkah – langkah Implementasi Planning Progrmming and Budgeting System (PPBS) terdiri dari :

§  Menentukan tujuan umum organisasi dan tujuan unit organisasi dengan jelas.

§   Mengididentifikasi agenda – agenda dan kegiatan untuk mencapai yang telah ditetapkan.

§  Mengevaluasi banyak sekali alternatif agenda dengan menghitung cost benefit  dari masing – masing program.

§  Pemilihan agenda yang mempunyai manfaat besar dengan biaya yang kecil.

§  Alokasi sumber daya ke masing – masing agenda yang disetujui.

Kelemahan dan Keunggulan dari Perencanaan Anggaran dengan Pendekatan  PPBS

Kelemahan dari Planning Programming and Budgeting System (PPBS) antara lain:

§  PPBS membutuhkan sistem warta yang canggih, ketersediaan data, adanya sistem pengukuran dan staf yang mempunyai kapabilitas tinggi.

§  Implementasi PPBS membutuhkan biaya yang besar, lantaran PPBS membutuhkan teknologi yang canggih.

§  PPBS hanya cantik secara teori, namun peng implementasian nya cukup sulit.

§  PPBS mengabaikan realitas politik dan realitas organisasi sebagai kumpulan insan yang kompleks.

§  Memerlukan pengelola yang hebat dan mempunyai kualitas tinggi.

§  Pengaplikasian PPBS menghadapi problem teknis. Hal ini terkait dengan sifat agenda atau kegiatan yang lintas departemen, sehingga menyulitkan didalam mengalokasikan biaya. Sementara itu, sistem akuntansi dibentuk menurut departemen, bukan program.

Keunggulan dari Planning Programming and Budgeting System (PPBS) antara lain:

§  Menggambarkan tujuan organisasi yang lebih faktual dan membantu pimpinan didalam menciptakan keputusan yang menyangkut perjuangan pencapaian tujuan.

§  Menghindarkan adanya kontradiksi dan overlaping agenda dan mewujudkan sinkronisasi dan integrasi antar pegawapemerintah organisasi dalam proses perencanaan.

§  Alokasi sumberdaya yang lebih efisien dan efektif menurut analisis manfaat dan biaya untuk mencapai tujuan, lantaran PPBS memakai teori marginal utility.

§  Dalam jangka panjang sanggup mengurangi beban kerja.

§  Lintas departemen, sehingga sanggup meningkatkan komunikasi, koordinasi dan tentunya ialah kolaborasi yang baik antara departemen.